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Finances (présentation)

Budget 2025 : Responsabilité, continuité et ambition pour Clapiers

Lors du débat d’orientation budgétaire qui a pris place pendant le Conseil municipal du 10 février 2025, les élus municipaux ont longuement échangé sur la situation budgétaire de la Commune et les orientations à mettre en œuvre cette année, du fonctionnement des services publics communaux aux projets d’investissement pour l’avenir.

Le budget de la Commune a par la suite été voté à une très large majorité lors du Conseil municipal du 7 avril 2025, approuvant un budget tourné vers le maintien de l’excellence du service public et un programme d’investissement ambitieux pour Clapiers. Et cela dans le cadre d’une gestion budgétaire prudente, au vu du contexte incertain aux échelles nationale et internationale.

« En 2025, nous poursuivons notre action toujours avec l’envie et la détermination de préserver et développer la qualité de vie pour les habitants de Clapiers. Grâce à notre gestion responsable et prudente, mais ambitieuse, nous poursuivons ainsi - sans augmenter les impôts - l’embellissement du centre-village et l’action pour la transition énergétique, la culture, la convivialité, et la préservation de l’environnement. Continuer à bâtir les conditions d’un avenir agréable et serein à Clapiers, en cohérence avec nos engagements et notre vision du village centrée sur le bien-vivre de tous, voilà ce qui nous guide. »
Eric Penso
maire de Clapiers

LES CHIFFRES CLÉS DU DU BUDGET 2025

Budget total de la Commune	Impôts locaux	Investissement centre-village
9 230 803 €	0 % d’augmentation Un engagement constant depuis 10 ans	780 000 € pour la 2^e tranche de l’embellissement et aménagement du centre-village (parvis de l’église St-Antoine et rue de Vendargues)

LE BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2025 : 6 307 240 €
La section de fonctionnement regroupe l'ensemble des dépenses et recettes nécessaires pour faire fonctionner au quotidien les services municipaux et répondre aux besoins des habitants.

L'importance du personnel communal
Avec 61 % du budget de fonctionnement consacré au personnel municipal, la Commune assure un service public fort grâce à ses propres agents. Le choix de la proximité, de l’efficacité et de la maîtrise des coûts sur le long terme.
Fonctionnement : une exécution maîtrisée en 2024
Pour l’année 2024, la Commune a atteint un "taux de réalisation" de 93 % des dépenses prévues au budget (6,4 millions d’€), témoignant d’une gestion rigoureuse et adaptée aux besoins. Le budget 2025 s’établit dans la continuité à 6,3 millions d’€, avec un léger ajustement à la baisse de -1,56 %.

Un soutien fort au tisu associatif
Les associations contribuent fortement au bien-vivre ensemble. La Commune renforce son soutien à leur intention, pour favoriser le développement de leurs activités diverses et variées. Dans la section fonctionnement du budget communal, cela recouvre deux aspects :
=> Les subventions directes
=> Les aides indirectes : mise à disposition gratuite de locaux municipaux, comprenant l'entretien et le ménage, ainsi que le paiement des charges induites par leur utilisation.

>> La crèche associative Les Lapinous bénéficie d’une subvention municipale, la plus importante versée à une structure associative de Clapiers. Ce soutien témoigne de l’engagement de la Commune à cette structure qui accueille les jeunes enfants à la Maison de la Petite Enfance Marie Lacroix.
--> En 2025, l’enveloppe allouée aux Lapinous est augmentée afin de soutenir l’association face à ses difficultés budgétaires.
>> Le CCAS de Clapiers fonctionne également grâce à une subvention communale. Le soutien constant et fort de la Commune à l’action sociale est pérennisé dans le budget 2025. Au-delà de la subvention, il permet de financer un poste de travailleur social à temps complet, assisté d’un agent entièrement dédié au CCAS.
--> Une évolution significative pour la montée en puissance de l’action du CCAS sur les dernières années.

Les associations, le CCAS, la petite enfance… Ce sont des piliers du vivre-ensemble que nous soutenons activement

LE BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2025 : 2 923 563 €
La section d’investissement regroupe l'ensemble des dépenses et des recettes nécessaires à l’amélioration du patrimoine de la collectivité, et visant à développer durablement la qualité de vie par la réalisation de programmes d’investissement.

« Nous pouvons être fiers depuis des années d’assurer une gestion budgétaire rigoureuse et responsable, qui donne à la Commune les moyens d’investir. En responsabilité devant les Clapiérois, c’est cette rigueur qui nous a permis d’agir de manière significative pour la qualité de vie, en rénovant et agrandissant les écoles, et désormais en aménageant le cœur du village.Ce budget 2025 garantit également un service public de proximité et de qualité au service du vivre ensemble, notamment à destination de l’enfance, et un fort soutien au CCAS et aux associations qui sont essentiels au bien-vivre à Clapiers. Tout cela en maintenant une excellente capacité de désendettement de la Commune, permettant d’envisager l’avenir avec sérénité. »
Séverine Teilhard-Riola
Maire-adjointe
déléguée aux Finances

EN RÉSUMÉ : UN CAP CLAPIERS POUR CLAPIERS
– Services publics renforcés
– Investissements structurants
– Zéro hausse d’impôt
– Soutien social et associatif consolidé
– Gestion rigoureuse et ambitieuse tournée vers l’avenir

Perspective de l'aménagement du parvis de l'église

Finances et marchés publics : des as de la « calculette » au service de Clapiers

À la veille du vote du budget (adopté lors du Conseil municipal du 13 avril et à découvrir dans votre "Clap’Infos" de juin), nous avons poussé la porte du service. S’ils travaillent souvent dans la discrétion des chiffres, ces agents sont au cœur du réacteur communal. Leur mission ? Faire en sorte que chaque euro soit utile, bien dépensé et, surtout, à sa juste place !

Une équipe, quatre visages (et beaucoup de rigueur !)
Sous l'œil attentif d'Olivier Delage (Directeur Général des Services), l'équipe jongle entre tableurs Excel et dossiers réglementaires avec une agilité redoutable :
* Élisabeth, la "chef d’orchestre" : responsable du service Finances, elle dessine les contours du budget, conseille les élus et guide les chefs de service pour transformer les idées en chiffres concrets.
* Leslie & Martine, les "gardiennes du temple" : rien n’échappe à ces deux comptables ! Elles enregistrent, vérifient et suivent à la trace les dépenses et les recettes pour que les comptes tombent toujours juste.
* Sullivan, le "chasseur de solutions" : spécialiste des marchés publics, il pilote les appels d'offres pour dénicher les meilleurs prestataires et part à la "chasse" aux subventions pour financer les projets de la ville.

LE DÉFI 2026 : LA RÉSISTANCE BUDGÉTAIRE
Concilier des dotations de l'État en baisse, l'augmentation des cotisations patronales et des factures en hausse (énergie, assurances…) demande un certain talent ! Pour 2026, nos agents redoublent d'efforts pour répondre aux orientations décidées par l’équipe municipale, prioriser les projets sans jamais toucher à la qualité des services que vous utilisez au quotidien. C'est un travail de précision, mêlant transparence totale et formation continue aux nouvelles dispositions financières.

TROIS QUESTIONS À ÉLISABETH, RESPONSABLE DU SERVICE FINANCES

Le budget, est-ce forcément compliqué ?
Pas si on respecte les règles du jeu ! On s'appuie sur quatre piliers : l’équilibre (on ne dépense pas ce qu’on n'a pas), l’annualité (le budget est bâti sur l'année civile), la transparence et la sincérité. Notre rôle est de vérifier que chaque dépense correspond bien aux missions de la Commune.

Comment fabrique-t-on un budget municipal ?
Le maire et ses élus de l’équipe municipale définissent l’orientation budgétaire communale en fonction des engagements pris auprès des habitants. C’est ensuite un travail d'équipe qui commence dès la fin d’année précédente pour l’administration (fin 2025 pour le budget 2026 par exemple). Chaque service exprime ses besoins, et nous, nous vérifions que c’est réaliste et cohérent. Pour les gros achats, Sullivan entre en scène avec les marchés publics pour choisir le fournisseur offrant le meilleur service au meilleur prix.
Les recettes sont recensées : subventions de l’État, de la région ou du département, ainsi que toutes les autres sources de financement. Les dépenses ne peuvent être validées que si les recettes les équilibrent.

Qui a le dernier mot ?
Le Conseil municipal ! Une fois que nous avons préparé la base technique, les élus examinent, amendent et votent le budget. C'est là que les priorités du programme communal sont fixées. Ensuite, place à l'exécution sous la surveillance de la Préfecture et de la Trésorerie, car chaque euro est contrôlé trois fois plutôt qu’une !

Comme la plupart des acteurs administratifs, le service des Finances n’est pas le plus visible. C’est bien dommage, car son travail est à la fois complexe et déterminant : faciliter l’arbitrage des élus, donner un cap financier aux services opérationnels, s’assurer de la bonne exécution financière… le tout alors que les marges de manœuvre s’amenuisent considérablement. Deux priorités animent son action : conserver un service public de qualité et permettre le déploiement du programme validé par les électeurs le 15 mars dernier.

Clapiers a la chance de pouvoir compter sur des agents d’expérience et de valeur : un immense merci pour leur travail et leur engagement au service de tous !
Paul Bertrand
Adjoint au maire
délégué aux Finances